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电网得悉，发改委、动力局发布对于赞同湖北展开电力系统变革归纳试点的复函，对湖北省计划的复函着重，2018年前，开始构建湖北电力商场系统。完结电网允许收入和输配电价核定，树立输配电价构成机制，完结穿插补助测算核定。电力商场主体准入、退出机制逐步完善。在电力供应侧构成有利于提高电力供应质量和效率的有用机制。
完结买卖组织组建和买卖平台建造，树立科学公正的买卖规则。完善直接买卖机制，树立优先购电、优先发电准则，树立中长期买卖、辅佐效劳买卖机制，展开电力商场模拟运转和试运转并逐步扩展买卖计划。配售电事务铺开试点获得有用展开。完善电力计划系统，逐步树立与变革相配套的监管准则。
湖北省电力系统变革归纳试点计划
为全部贯彻落实《中共中央国务院对于进一步深化电力系统变革的若干意见》（中发〔2015〕9号）及有关配套文件精力，推进电力试验车建造，强化政府有用监管，处理制约电力行业科学展开的杰出对立和疑问，推进电力行业又好又快展开，推进构造转型和工业晋级，为经济社会展开提供安全、清洗、经济的电力保证，联系湖北实践，拟定本计划。
一、重要性和必要性
湖北是动力资本缺乏省份，又是动力花费大省，动力保证特别是电力供应对全省经济社会展开至关重要。自2002年电力系统变革实施以来，在党中央、国务院和省委、省政府领导下，我省电力行业破除独家办电系统束缚，开始处理了指令性计划、政企不分、厂网不分等机制疑问，开始构成了电力商场主体多样化竞争格局，为进一步深化电力系统变革打下了根底。一是推进了电力行业迅速展开。2015年全省发电装机到达6411万千瓦，其间水电装机3653万千瓦，风电、光伏发电、生物质发电等新动力发电装机247万千瓦，全省发电量到达2356亿千瓦时。电网220千伏及以上线路回路长度到达26330千米，220千伏及以上变电容量到达10296万千伏安，湖北电网变成三峡外送的起点、西电东送的通道、南北互供的纽带、全国联网的中心，在全国电网中占有特别位置。二是提高了电力遍及效劳水平。展开农网改造晋级，完结城乡用电同网同价，消除无电人员，完结农电办理系统变革，处理有些区域电网展开难题，乡村电力供应才能和办理水平明显提高。三是推进了电力商场系统建造。厂网别离全部完结，组建了多层面、多种所有制发电公司，在电网方面主辅别离根本完结，省内有关公司进行了整合。四是展开了电力商场化买卖探究。2016年全省电力用户与发电公司直接买卖签约电量达300亿千瓦时，居全国前列。
当时电力行业展开还面临着一些亟需经过系统变革处理的对立和疑问。一是用电水平偏低但本钱偏高。我省人均用电量只要全国平均水平的70%，与发达地区比较距离更大，一起我省电价水平偏高。一般工商业用电报价居全国第5位，居民用电报价居全国第8位，制约了经济竞争力表现。二是买卖机制缺失，资本使用效率不高。发电公司和电力用户之间商场买卖有限，未构成配售电商场，配售电侧出资主体单一，电力商场竞争机制不完善，商场装备资本的效果未得到充分表现。三是报价联系没有理顺，商场化定价机制没有构成。竞争性环节由商场决议电力报价的机制还没有构成，上网电价和销售电价以政府定价为主，存在穿插补助，滞后于本钱改变，且不能及时合理反映环境保护开销和供求联系改变，制约了商场机制的调节效果有用表现。四是计划和谐机制缺失，监管系统不健全。电网计划以公司计划代替，电力计划刚性不强。对商场主体做法、电力遍及效劳的监管尚不完善，天然垄断环节报价科学核定和监管机制不到位，电网输配电本钱缺乏有用监管。
深化电力系统变革是贯彻落实党中央、国务院严重变革决议计划部署的详细行动，事关我省动力安全和经济社会展开大局。自《中共中央国务院对于进一步深化电力系统变革的若干意见》（中发〔2015〕9号）出台后，国家连续出台了一系列配套文件，为电力系统变革指明晰方向。“十三五”时期我省电力供应可根本满足需求，“十四五”及今后需求思考输入必定计划的省外电力，电力试验车作为动力输入大省，加之湖北电网的特别位置，展开电力系统归纳变革，将在全国起到活跃的示范效果。当时我省电力保供压力减轻，捉住机遇推进电力系统变革，化解电力行业长期存在的深层次对立，增强电力商场生机，经过商场完结动力资本的有用装备，开释变革盈利，培养新的增长点，已逐步变成社会各界共识。从操作层面看，我省2014年启动了电力直接买卖作业试点，经过3年运作积累了较为丰厚的经历；我省已被国家列入先期输配电价变革试点范围，出台了《湖北电网输配电价变革试点计划》，首轮输配电报价已获核准并在电力直接买卖中得到履行。总体上看，我省电力系统归纳变革具备了宽松的外部环境和杰出的作业根底。
